核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作家喬瑞慶認為,與財政政策的“集約化”相比,政府必須度過“緊張的一天”。具體措施將顯示政府有信心通過增加財政支出來發展經濟和保障民生。積極的財政政策要加力 ,更要提效 。解決資金數量增加的“效率”問題,解決了財政資金使用質量的問題。加力是關鍵, 提效是重點,是落腳點股票買賣。
今年的政府工作報告要求積極的財政政策要加力提效。筆者認為,從具體措施看, 加力很明顯,主要表現在三個方面。首先,財政赤字率適當增加。今年,赤字率擬按2.8%安排,比去年預算高0.2個百分點,原因何在?實行更大幅度的減稅。全年減輕企業稅收和社會保障繳費負擔近2萬億元。二是財政支出進一步增加。財政支出超過23萬億元。去年,政府的工作報告提出財政支出為21萬億元。訣竅是確保基本的生計保障。今年的《政府工作報告》鄭重承諾,“人民的基本生活永遠不會有保障”。為穩定和擴大就業作出了多方面的努力。政府對民生的關心是顯而易見的。
與財政政策加力相對的是,政府要過緊日子 。政府過“緊日子”,是為了百姓過上好日子。今年的政府工作報告提出, 為支持企業減負,各級政府要過緊日子,想法設法籌集資金 中央財政要開源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上, 三公經費再壓減3%左右 大力優化支出結構,多渠道盤活各類資金和資產 ……實實在在的措施,不僅讓百姓看到政府過緊日子的決心,也看到政府通過加大財政支出發展經濟、保障民生的信心。
積極的財政政策要加力 ,更要提效 。解決資金數量增加的“效率”問題,解決了財政資金使用質量的問題。加力是關鍵, 提效是重點,是落腳點。
提效就要讓財政資金不趴窩 ,真正用起來, 長期沉澱資金一律收回 ,不能因為資金趴窩造成無形浪費。我們需要好好利用我們的資金。為了“提高效率”,我們必須改進資金的使用。我們決不能浪費金錢,而要讓人民真正有一種直接和實際獲得財政開支的感覺。比如,“從失業保險基金結餘中拿出1000億元,用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”,能夠增強職工就業能力,既解決了就業問題,又提高了勞動者從業素質,可謂一舉兩得。
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可以肯定的是,這對於一些縣級政府來說是困難的,尤其是在西方。這些地方的財政狀況不太好。對他們來說,更有必要做好“過日子”的准備,節儉,在鍋裏找米,采取多項措施,同時完成年度任務。
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